劳动力告急!日本拟放低签证门槛 急招5万外国劳动者|日本政府_新浪财经_新浪网

  劳动力告急!日本明年拟放低签证门槛,急招近5万外国劳动者

  正迈入“超高龄社会”的日本,急需“新鲜血液”填补劳动力缺口。

  据日媒报道,近日,日本安倍政府决定,计划自明年4月实施扩大外国劳动者规模的新政,即自2019年起,5年内预计接收约26万~34万外国劳动者,以应对130万~135万的劳动力缺口。其中,日本政府预计,2019年一年日本劳动力缺口将达到60万人,接收外国劳动者最多达4.7万人。

  为细化接受外国劳动者的方案,日本法务省已向日本国会提交了涉及14个行业的具体接受外国劳动者的规模。同时,日本政府还将继续讨论引进外国劳动者对所在行业日本人的影响以及日本国内用工体制完善等问题。

  这些行业接受外国劳动者最多

  在未来5年,日本14个即将扩大接受外国劳动者规模的行业中,护理行业接收规模最大,有6万人;紧随其后的是餐饮业,为5.3万人;排名第三位的则是建筑业,为4万人。此外,接受外国劳动者的行业还包括农业、建筑物清洁业、机械制造业、电子、造船汽车维修、航空、渔业等。

  而2019年,日本政府预计接受的外国劳动者中,农业接受的人数最多,达7300人;建筑物清洁业将接受7000人;餐饮制造业将接受6800人。

  为吸引更多外国劳动者赴日,日本政府也在签证方面做出了调整。比如,降低对语言的要求。根据目前日本政府的规划,申请外国劳工签证者只要达到“能理解和简单会话”的水准即可。另外,建筑、农业、护工等劳动力缺口较大的领域,考试也将更简单。日本政府希望此举能鼓励更多的不擅长日语的外国劳动者来填补该国劳动力短缺的现状。

  对于上述14个行业工会以及主要企业来说,非常欢迎日本政府的举措,但也有专家提出质疑,即是否有足够多的外国劳动者愿意到日本就业?三菱综合研究所研究员加藤(Makoto Kato)就担心日本政府是否能在未来5年吸引到34万外国劳动者。“护工、食品、基建行业劳动力短缺的现象主要还是待遇与就业环境造成的,与劳动者是日本人还是外国人,没有太大关联。”他表示,安倍政府急需要做的是对这些行业进行最低工资标准提升等改革。

  年均6万亿日元损失

  一直以来,高龄少子化现状对日本社会和经济的冲击是日本政治精英绕不开的难题。日本厚生劳动省9月发布的最新数据显示,日本全境百岁及以上老年人口数量达6.97万,其中女性占88%,这也是日本厚生劳动省自1963年录得数据以来,连续48年出现增长。

  因此,安倍政府不断通过制定、调整政策,应对不断加重的老龄化危机。毕竟老龄人口比率持续上升,直接导致安倍政府的医疗成本持续膨胀,如何填补医疗保健这个无底洞,已成为安倍政府的头等大事。

  为此,安倍政府不仅鼓励老年群体规划百岁人生,还从年轻人群体和“女性经济学”入手。去年,安倍政府推出了“1亿人口活跃时代”方针,一来补充劳力市场短缺,二来扩大劳动队伍以支撑日本的长寿社会。

  但日本国立人口问题研究所日前发表的报告认为,日本将在2025年面对严峻的老龄化造成的人手短缺问题,届时即便是大量聘请高龄人士重返社会以及让女性加入劳动队伍也无法应对劳动力的极度短缺。因此,报告认为,日本在2020年以后只有大开门户,大量引进外国劳动力,才能维持经济发展。

  具体而言,日本国立人口问题研究所的上述报告指出,2000年~2016年,日本15岁到64岁劳动人口就已少了397万人,预计到2025年,还将减少270万人。尽管安倍政府计划以每年增加女性就业和聘请高龄人士10万人的规模来填补劳动力短缺,但基于65岁以上高龄人口的不断增加,安倍政府此举显得“杯水车薪”。

  日本厚生劳动省的数据显示,随着日本人口萎缩,外国劳动者人数自最近4年飞速增长。目前,日本社会中的外国劳动者已达108万人,4年里增加了40万人。日本国立人口问题研究所将在日本的外国劳动者形容为“日本社会的劳动强力军”,并强调若是无法解决劳动力短缺的问题,日本生产力下滑将使得安倍政府面对每年约6万亿日元的经济损失。

  (本文来自于第一财经)

责任编辑:李园

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